Торговый представитель США заявил о начале расследования в отношении Китая, ЕС и еще 14 стран с целью выяснить, являются ли действия этих государств дискриминационными, обременяющими или ограничивающими торговлю США.
Вот уж чью политику нужно расследовать, так это самих США. За последние десятилетия Вашингтон с помощью беспрецедентного числа односторонних ограничительных мер и тарифов нанес сокрушительный удар по международной торговле, нарушив глобальные цепочки поставок и поставив под сомнение мандат Всемирной торговой организации.
Анонсированное расследование можно рассматривать как продолжение стремлений США к мировой гегемонии. Под очередной «накат» попали не только их геополитические противники (скажем, Китай), но и союзники, если они таковыми теперь являются (ЕС, Швейцария, Норвегия, Тайвань, Япония).
Любопытно, что расследование будет осуществляться в соответствии с Законом о торговле 1974 года, призванным бороться «с несправедливой иностранной практикой, затрагивающей торговлю США», то есть на основе национального законодательства.
При этом США, несмотря на свое негативное отношение, по-прежнему являются участниками и ВТО, и ключевых документов – ГАТТ и ГАТС, которые хоть и в теории (к сожалению), но запрещают прибегать к тарифам, санкциям, протекционизму, дискриминации в торговле.
ВТО по-прежнему стыдливо молчит, Апелляционный орган ОРС ВТО по-прежнему парализован американцами, а других механизмов в мире не существует (таковы хитросплетения однополярного мира и Бреттон-Вудской системы).
Еще одно важное юридическое обстоятельство. С некоторыми странами, против которых начато расследование, США имеют ратифицированные Конгрессом двусторонние и трехсторонние торговые соглашения (Мексика, Южная Корея, Япония и др). В этих соглашениях предусмотрены и отсылки к праву ВТО, и механизмы разрешения споров (в случае с Мексикой, например, процедура разрешения разногласий расписана на 32 страницах!), которые необходимо задействовать, если сторона считает, что другая сторона что-либо нарушает.
Тарифная и санкционная политика постепенно загоняет Вашингтон в юридический тупик. Фактически вступают в коллизию три уровня регулирования: национальное законодательство США, двусторонние торговые соглашения и многосторонние документы в рамках ВТО.
Очевидно, что действующая администрация отдает приоритет внутреннему праву. Результат: Вашингтон теряет геополитически, жертвуя юридической чистотой, но, вероятно, приобретает экономически. Ничего нового.
